El primer año de ReFuelEU muestra que el mandato funciona

La Agencia de Seguridad Aérea de la Unión Europea (EASA) publicó su primer informe anual sobre ReFuelEU Aviation. El informe muestra datos de 2025. Es la primera visión completa del mercado de combustible sostenible de aviación (SAF) en la UE desde que empezaron los objetivos obligatorios.

El informe indica que el mandato de SAF funciona. En su primer año, el objetivo del 2% no solo se cumplió, sino que se superó. En 2025 se suministraron alrededor de 1,1 millones de toneladas de SAF en aeropuertos de la UE. Esto equivale al 2,8% del combustible de aviación suministrado, un gran aumento frente al 0,6% de 2024.

Sin embargo, los datos también muestran debilidades. La gran mayoría del SAF en Europa sigue viniendo de la ruta HEFA, que usa aceites y grasas usados. El aceite de cocina usado fue el insumo principal, con cerca del 80% del suministro. Esto preocupa por el fraude y los errores de clasificación en su cadena de suministro. Además, el uso de grasas animales de Categoría 3 subió y ahora representa alrededor del 11%. El SAF basado en POME también subió y llegó al 6%. POME es un subproducto de la producción de aceite de palma.

La situación geográfica también preocupa. Aunque el 84% del SAF se refina en la UE, el 85% de los insumos se importa, frente al 69% del año anterior. China es la principal fuente. Camille Mutrelle, de T&E, dijo que Europa construye un mercado muy dependiente de insumos importados. Esto no es una estrategia creíble a largo plazo.

El hallazgo más llamativo es la falta de inversión en e-SAF. EASA identifica unos 60 proyectos en desarrollo, pero ninguno ha alcanzado una decisión final de inversión. EASA dice que todos los proyectos muy creíbles deben materializarse pronto para cumplir los próximos objetivos de combustible sintético. Se recomienda proteger el marco ReFuelEU, pasar de anuncios a decisiones de inversión y diversificar el suministro.